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   内容提要：2011 年 6 月 30 日，国务院正式批准设立“舟山群岛新区”。这是继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区。“舟山群岛新区”的设立，对于实施国家海洋发展战略，加快转变浙江经济发展方式，提升“舟山群岛新区”本身的发展层次，具有重大的战略意义。但“舟山群岛新区”的设立毕竟是后来者，其建设必定是高标准和严要求的。本文集中探讨了“舟山群岛新区”建设的经济范式和发展瓶颈问题。

关键词：舟山群岛新区 经济范式 发展瓶颈

2011 年 3 月全国人大十一届四次会议上通过的《国家“十二·五”规划纲要》以及几乎同时批复的《浙江海洋经济示范区规划》中，都明确提出要重点推进“浙江舟山群岛新区”的建设和发展。这意味着舟山的发展已经上升并纳入国家发展战略规划的层次。6 月 30 日，国务院正式批准设立“舟山群岛新区”。这是继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区之后，党中央国务院决定设立的又一个国家级新区。但若要不辱使命，实现后来者居其上“者”诚非易事。本文主要从新区经济范式和发展瓶颈问题角度作一点探讨。

一、论“新区”经济范式

1、全新性

2、整体性

3、循环性

4、战略性

二、论“新区”瓶颈问题

1、人的问题

（1）人口数量问题；（2）人员素质问题；（3）人才问题

2、土地问题

（1）要控制；（2）要腾出；（3）拓展准土地资源

3、资金问题

（1）建银行；（2）上股市；（3）搞合作；（4）建诚信

4、规划问题

（1）海洋开发；（2）以岛为主；（3）科学发展

5、产业问题

（1）结构布局；（2）重点建设；（3）航运中心

6、思维问题

（1）国家思维；（2）战略思维；（3）国际思维；（4）整体思维；（5）科学思维